土地承包经营权确权登记中存在的问题及其对策

确权登记颁证是土地流转、发展现代农业的前提和基础。农村土地承包经营权的确权登记,有利于保障农民土地权益,规范农地承包经营权流转,减少和化解农村土地纠纷,为推进我乡农村产权制度改革,统筹城乡协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。     

土地承包经营权确权登记中存在的问题及其对策

确权登记颁证是土地流转、发展现代农业的前提和基础。农村土地承包经营权的确权登记,有利于保障农民土地权益,规范农地承包经营权流转,减少和化解农村土地纠纷,为推进我乡农村产权制度改革,统筹城乡协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。     

农村土地确权陷困境

农村土地能够流转是创新农业经营体制的基础,农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础.日前下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作."用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题.加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查,尽快完成确权登记颁证工作.农村土地确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政予以补助."     

江苏农村土地承包经营权确权登记颁证政策解读

保护好农民土地承包经营权,做好确权登记颁证工作,是巩固和完善农村基本经营制度的内在要求。今年江苏省大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,力争用3年时间完成确权登记颁证任务。为指导该工作顺利开展,本刊特邀请江苏省农委农村合作经济经营管理站有关专家对本省农村土地承包经营权确权登记颁证政策进行相关解读。问：目前对农村土地承包经营权流转有哪些规定？     

城关镇土地承包经营权确权登记颁证工作实践探究

当前,农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经成为农村综合改革中最艰巨也最繁重的工作,其在促进我国农村地区经济发展以及社会发展中均具有重要作用。本文笔者就近年来城关镇土地承包经营确权登记颁证工作现状,总结了该镇就土地承包经营权确权登记颁证工作的主要做法、存在的问题,最后提出了如何进一步做好土地承包经营权确权登记颁证的建议。     

农户土地流转研究展望与述评

土地流转对于我国农村未来发展具有十分重要的意义。通过对农户土地流转意愿与影响因素推动力的研究,村集体组织、新型经营主体是农户土地流转的“拉动力”的研究和农村土地承包经营权确权登记颁证为农村土地流转注入内源动力的相关研究进行整理、归纳、总结、分析,得到在土地流转中不同模式的关注点存在差异、中介组织有待建设、完善社会保险,推进农户土地确权登记颁证工作三个方面的启示。     

土地承包经营权确权登记颁证中存在的问题及对策

开展农村土地承包经营权确权登记颁证,有利于依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能;有利于妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,有利于加快农村土地流转,增加农民土地财产收益,促进农民增收。给土地办好"身份证",让农民吃上"定心丸",是明确土地承包经营权、化解历史遗留纠纷的根本措施,是发展现代农业、维护农村稳定的一项基础性工作。根据有关文件精神,结合工作实践,笔者就土地承包经营权确权登记颁证中易产生的问题提出一些建议。     

农村土地确权陷困境专家建议：对纠纷难解的田块可区别对待并划定争议区

农村土地能够流转是创新农业经营体制的基础,农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。日前下发的中央一号文件提出,全面开展农村土地确权登记颁证工作。“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。     

南涧县农村土地承包经营权确权试点工作思考

农村土地承包经营权确权登记颁证是进一步稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方对其依法取得的土地享有占有、使用、收益、流转等权利、调动承包方的生产经营积极性,落实党的强农惠农政策、发展现代农业,创新农村社会管理、促进农村社会稳定的重要举措,在实际农村土地承包经营权确权登记颁证工作中遇到很多问题,现就南涧县农村土地承包经营权确权登记工作中遇到的问题作几点思考。     

南涧县农村土地承包经营权确权试点工作思考

农村土地承包经营权确权登记颁证是进一步稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方对其依法取 得的土地享有占有、使用、收益、流转等权利、调动承包方的生产经营积极性,落实党的强农惠农政策、发展 现代农业,创新农村社会管理、促进农村社会稳定的重要举措,在实际农村土地承包经营权确权登记颁证工作 中遇到很多问题,现就南涧县农村土地承包经营权确权登记工作中遇到的问题作几点思考。     

人地矛盾与农地流转

土地问题是中国农村问题的核心,而人地矛盾又是制约我国农村经济发展的根本性矛盾,因此,中国为解决人地矛盾进行了一系列土地制度改革.根据西方发达国家的经验和我国的现实国情,明晰土地产权和规模化经营是解决人地矛盾的主要手段.我国可以通过完善土地流转解决紧张的人地矛盾.     

公共管理与公共服务用地分类标准重构

运用比较分析法、多因素综合分析法对现行公共管理与公共服务用地分类标准进行分析，提出实践中存在的问题，对分类标准重构进行探索。结果表明，现行公共管理与公共服务用地分类标准分类依据不统一，可操作性有限。建议从满足公民生理需求、安全需求和小部分更高层次的需求出发．建立健全公共管理与公共服务用地分类体系。     

土地流转对种粮大户土地产出率影响的再讨论——兼论效率尺度下的土地经营权结构问题

为探求效率尺度下的最优土地经营权结构,采用两阶段OLS法,基于东北地区的微观调查数据,分析土地转入率对种粮土地产出率的影响。结果表明:大户土地转入率与土地产出率两者呈倒"U"型关系,寻找工具变量、采用两阶段OLS进行估计后,相关结论仍然稳健;土地要素禀赋不同,农户的最优经营权结构不同,进而导致最优规模不同;现有技术及规模条件下,土地转入率的增加可提高大户土地产出率。     

推进土地管理制度创新,破解开发区土地制约难题

改革开放以来,我国开发区经济建设取得了令人瞩目的成绩。但伴随着改革开放和开发区经济建设的快速发展,土地对其制约瓶颈作用越来越明显。文章在认真分析我国开发区土地利用和管理的特点、现状的基础上,对我国开发区经济存在的土地管理制度宏观失调、规模集聚效应不明显等问题进行剖析,进而从科学评价开发区土地资源、推进管理制度创新、提高土地集约利用水平与整体效益、加快开发区科学发展等方面提出相关的对策建议。     

加强土地管理 建设资源节约型社会

必须认识我国人多地少的基本国情。在认识土地基本国情的基础上,必须进一步加强土地管理的力度。怎样进一步加强土地管理呢?一是领导要重视,认识到位。二是群众要知晓,宣传到位。三是法制要健全,执行到位。进一步加强和搞好土地管理,对于保护人类生存条件和社会发展、建设社会主义新农村、发展社会主义市场经济、维护社会稳定、建设社会主义和谐社会、造福子孙后代等都具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

土地利用变化研究现状

采用文献研究的方法,综合叙述土地利用/覆被变化研究20多年来的研究进展,总结土地变化科学研究的新理论与新方法,并展望了未来土地变化科学研究的方向,进一步加强中国的土地变化科学研究。土地变化科学在土地利用数量变化研究、驱动力研究、土地利用变化模拟研究方面取得了丰硕的成果。一方面是驱动力因子的多样性;另一方面是土地利用变化模拟方法的交叉性,已从数量模拟研究转向空间模拟研究,从单方法模拟研究转向多种方法结合的模拟研究,从生物物理驱动力的建模方式转向生物物理驱动力与社会经济驱动力相结合的建模方式。未来的土地变化研究要加强精度的要求,促进土地变化科学的发展,同时其研究成果能真正引导土地利用规划。参46     

基于农地确权数据的流转土地价格与农村人口的空间关系——以观音滩镇为例

为给农地确权数据成果拓展应用和流转土地空间信息数字化精细管理提供支撑,以湖南省观音滩镇为例,基于农地确权数据和土地流转数据,首先从经济学角度,利用土地基尼系数研究土地流转面积及空间分布的合理性;然后依据地租理论和人地关系理论,从空间角度研究流转土地价格及其相关人口的关系,利用空间自相关分析法研究外出打工人数、流转土地价格与流转地块空间位置的关系。结果表明:到2015年,观音滩镇仅有9.03%的承包地流转,流转土地呈现东部扩张,向北部延伸,西部零星分布的势态;流转土地面积及其空间结构基尼系数分别为0.557和0.555,表明流转土地面积和空间结构不合理,需要人为进行管理把控;3.89%的农户为流转土地农户,其中外出打工人口年龄主要在19～40岁;土地流转之后,外出打工人口数量在全镇空间上正相关关系不显著,而在北部呈现"高-高"集聚,中东部"低-低"集聚;土地流转价格在全镇空间上有正相关关系,土地流转价格的局部空间集聚性在流转土地外出打工人数多少和不同的土地流转时间有所体现。研究发现农地确权成果数据可支撑土地流转信息化管理,流转价格是级差地租的体现,流转土地不同年龄段人口的劳动力分配也是人地关系的相互作用与协调的结果。本研究可为发展农村适度规模经营、优化农地资源配置、提高劳动力利用率和实现农地精细管理提供参考依据。     

基于广义多层线性模型的农户土地承包经营权退出意愿

鼓励部分农户退出土地承包经营权已成为有效提升农村地区耕地利用效率的关键途径,为研究农户的土地承包经营权退出意愿,并考虑到农户退地意愿同时受家庭特征和所处村庄特征的共同影响,利用广义多层线性模型和陕西省关中地区583户农户调研数据,对农户土地承包经营权退出意愿受村庄特征和农户特征的影响进行实证研究。结果表明:1)农户土地承包经营权退出意愿受所处村庄特征影响;2)除农户家庭特征影响其退地意愿外,农户所处村庄的交通便利程度、土地流转的顺畅程度对其土地退出意愿有负向显著影响,村集体是否经常举办非农技能培训对农户土地退出意愿有显著正向影响。村庄特征因素显著影响农户退地意愿,在鼓励农户退地时必须将村庄特征因素考虑在内。     

基于渝川地票制度的土地创新管理制度思考

为推动我国土地管理制度创新,采用文献资料分析法,厘清重庆和成都市土地管理制度的核心,并结合我国一二线城市的特性,提供相对应的建议。结果表明:1)重庆和成都市地票制度的突出特点是将农村低效土地转化为城市建设可利用的发展空间,并通过整治农村低效建设用地,腾出了建设用地指标来满足农村发展。且以市场化方式进行用地指标的公开交易,既能够引入社会资本参与农村低效建设用地整治,又能通过市场配置建设用地指标,实现城乡土地的空间布局的优化。2)对于一线城市,其可以将地票制度与城市更新政策结合,实现开展存量土地的再开发;而对于二线城市,其可以在地票制度的基础上,出台不同性质地块的地票置换的数量,缓解土地资源紧张的状况。     

农户土地成员权退出定价研究综述

为构建农户土地成员权退出及定价机制,找到该领域未来研究重点方向,采用文献综合法和归纳总结法,通过对国内农户土地成员权、土地成员权退出、土地成员权退出定价研究进展进行系统总结和梳理,提出未来农户土地成员权退出及其定价研究的重点方向。研究结果表明：1）承包经营权和宅基地资格权都是基于土地成员权的子权利,两者中的一部分或其中一者可称为部分成员权,两者全部再加上其他土地相关权利叫全部成员权。2）土地成员权退出是一种更深层次的改革,研究时需要考虑更加复杂的因素。3）该领域的研究展望：新时代农户分化与土地成员权退出定价;探究试点区已实现土地成员权退出定价的效率和公平;利益相关主体动态博弈对土地成员权退出定价影响;土地成员权退出非市场定价;土地成员权退出的定价机制。