农业水费计收存在的问题及改革思考

水费是水管单位的重要经济来源,多年来农业水费收取困难,导致一些水管单位入不敷出,致使大批水利工程老化失修,效益衰减,严重制约了水利工程的良性运行。加强水费计收管理是实现水资源可持续利用,保障社会经济可持续发展的需要。分析了水费现行计收机制存在的问题,并提出了有针对性的5项改革措施。     

石拉渊灌区农业水费计收工作的实践和思考

如何做好水费计收工作一直是值得探讨的话题.通过对石拉渊灌区农业水费计收工作的调查, 分析了水费现行计收机制存在的问题,并提出加强服务促进收费,实行水务、村务公开,合同管理等建议.     

基于AtveX数据对象的灌区用水

水费计收信息化管理是灌区信息化建设的一个重要内容，同时灌区数据库建设在灌区信息化建设过程中处于核心地位。介绍了“灌区用水申报软件”的主要功能、开发环境以及技术要点和难点。该软件用于辅助管理单位进行水量申报的管理工作，能够访问Access数据库，读取相应数据，计算各个时刻的需水量，并确定应缴纳的水费。设计目的是方便、迅速地为灌溉决策部门提供原始数据和计算数据，并能对数据提供格式输出。     

农业水费计收中存在的问题及对策

针对当前全国引水灌区普遍存在的水费计收难的问题，以广饶县农业水费计收实际情况为例，分析了农业水费收缴困难的原因，提出农业水费计收中应加大水法规宣传力度，建立新的水费收缴机制，严格核定供水成本，加强对水费使用的监管等一系列措施。     

以色列的水费管理

以色列在对水的利用和管理上采取了一系列的严格的法律政策和符合经济发展的办法。早在1955年以色列就制定了《水法》，在全国实行用水许可证和计划用水分配制度，对各用水单位实行限量分配。在水费征收上采取差别收费、超用处罚等措施，规定在计划用水量内70％按正常收费，超过70％至定量要增加60％水资。若超额用水，除按规定价格计收差别水费外，还要加收50％的罚款，而且超出部分计人下次用水定额中。由于以色列全部是由泵站供水，抽水用电大。一般水价为20美分／m3，其中电费占40％左右。为鼓励人们在用电低峰抽水，则不同时间电费的差…     

鸭河口灌区调整供水计量点 增加水费计收透明度

鸭河口灌区是一处大型灌区 ,设计灌溉面积 14万ｈｍ2 。自从被水利部列为全国唯一的一处大型灌区综合改革试点以后 ,鸭河口灌区进行了包括水费计收改革为主要内容的多项综合改革。根据原来颁布的水费计收标准 ,鸭河口灌区的供水计量点设在总干渠渠首进水闸 ,主要计费标准分为 4种 :一是按水量计收 ,粮食作物收费 0 .0 4元 /ｍ3;按基本水费加用水量计收 ,基本水费以灌区有效灌溉面积计算 ,收费 67.5 0元 /(ｈｍ2 ·年 ) ,另加实际用水量水费 0 .0 2 6元 /ｍ3。二是经济作物、蔬菜、林果等 ,比照粮食作物水费 ,按其对小麦的产值比核定。三是灌…     

四川乐山市水费以粮计价的调查

水费是水利工程管理单位的主要收入来源。自国务院1985年发布“水利工程水费核订、计收和管理办法”后,水费标准有较大的提高,水费的收入也随之增加。但是,在水费改革的过程中,也面临三个方面的问题:第一,水费计收涉及农村千家万户,工作面广量大,费工费时;第二,由于历史、社会多种原因,水费按成本计收目前尚有困难,贯彻落实国务院的有关规定仍需作长期的努     

泵站水费计收及灌溉效益的调查分析

自中央颁布水利工程实施水费以来,泵站的水费计收工作取得了很大成绩。但是从目前情况看不少站仍存在不能按成本计收水费,标准偏低,泵站自我维持能力很差,为摸清水费计收现状,加强管理,对泵站的水费计收及灌区灌溉效益做了详细调查。     

东营市引黄灌区的水价改革探讨

从东营市引黄灌区供水价格现状出发，分析当前东营市引黄灌区水费偏低、水费计收难度大、水价形成机制不合理和水价管理制度不健全等问题。为了加快水价改革，推进灌区产业化的进程，提出要按照《水利产业政策》的要求，使供水价格逐步到位，水费计收方式要依法计收；灌区工程和设施要配套完善；建立合理的水价机制；供水价格要符合节约用水和实现可持续利用的要求；供水价格要保证灌区正常运营和符合灌区以水养水、自我发展的要求。     

石津灌区用水户灌溉效益调查与分析

为了执行国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》,搞好水费改革,实行成本水费的工作已在全国各地普遍展开,对于水费改革后农民负担如何?能否承受新水费压力?灌溉效益大小?这是供水单位值得考虑和研究的一个问题,1990年11月作者随同水利部农水司以及河北省水利厅农水处的同志对此进行了调查,本文向读者介绍检查结果并作以简要分析。     

宁夏引黄灌区农业灌溉测控闸门应用现状调查与评估

测控设施作为灌区用水管理的重要工具、数字化灌区建设的基础硬件支撑,可有效帮助管理者准确掌握水源来水及用户实时用水量情况,也可为灌区水费收取、用水总量控制与定额管理提供有力保障。以宁夏引黄灌区测控闸门为例,系统分析其应用现状,重点从提高灌区管理水平、夯实用水权确权成果、提高水费计收透明度等方面总结凝练了取得的主要成效,从设备硬件水平、规划设计、运行维护等方面提出了应用中存在的关键问题,并对今后测控设施选型设计提出了相关意见和建议。     

灌区水费征收政策研究

水费征收是灌区管理工作中一项政策性很强的经常性的重要工作。它不仅是实现管理单位财务收入的一个重要途径,而且是解决管理中工程维护资金、人员工资、办公费用、实现水利建设基金积累等费用的重要途径。同时,水费收入多少及正常与否又是体现灌区经济发展和行业自身经济效益优劣的一项重要指标,意义重大。 就河南省而言,大部分灌区的水费收人主要还是以农业水费为主,工业及城市生活用水水费所占比重很小。自《水法》、《河南省〈水法〉实施办法》、《河南省〈水利工程水费校订、计收办法〉实施细则》等有关水法规相继颁布以来,全省…     

灌区季节性水价的确定及实施

为了避免传统夏秋作物种植比例造成的用水高峰期,提高单方水的生产率、节约用水、选取了频率为２５％（丰水年）、５０％（平水年）、７５％（枯水年）的３个典型年,以水库多年来水径流观测系列进行推算,得出了季节性水价方案,并在方案实施中实行收支两条线,减少了水费计收过程中的多余环节。     

以粮食为标准折价计收农业水费

农业水费以粮计收历史上都江堰灌区除渠首工程岁修和管理费用由国家财政开支外,各干、支渠就有向用水户征收水费和派义务工的习惯。据史书记载:清雍正八年(公元1730年)即改按田块摊银和照夫折银为计亩均摊水费银,当年共收水费银1 282两2钱3分(每亩收银1     

对灌区水费改革的几点认识

(1)灌区管理主体与用水主体矛盾激烈。节水农业已成为农业发展的必由之路，政府、学术界多次呼吁提高农业水价，提高水资源利用率和利用效率，并从一些政策方面作了一些努力。但用水主体则与之相反，无论是输配水调度，还是水费计收、工程建设等方面，大部分用水户不配合甚至采取敌视态度，在灌溉用水管理上拉大了管理主体与用水主体的距离。     

我国农业灌溉水费管理的初步研究

指出我国灌区普遍存在工程老化、效益递减、灌区管理单位经费短缺、发展困难等现象。灌区的主要经费来源是灌溉水费，而水费计收标准低、收缴困难、中间环节多、难以到位。灌溉水费管理中存在的这些问题，使得灌区工程的维修、改造与更新不能得到保证。分要认为：灌溉水费管理改革，应围绕提高水费收缴率和使用效率、保证专款专用而展开，不仅要采用科学的、符合商品经济规律的水费计收标准，而且在水费收交的过程中应减少中间环节，杜绝截留、挪用。此外，实施国家对农业水费的补贴政策，加大政府对农田水利基本建设的投入力度，建立与完善灌溉水费管理的法规规章与制度，也是加强水费管理的必要措施。     

斗渠内部配水的“穿梭式”轮灌法

农业实行家庭联产承包责任制,对推动农业发展、改善人民生活水平起到了显著成效。实行联产承包责任制后,虽然核算水费的单位仍是村组,实际上具体受益的用水单位是千家万户。这就使灌区本来存在的用水供需矛盾问题更加复杂、更加突出。在这种情况下,如何实行计划用水以合理调配水量,使各用水户受益基本均衡,是灌溉用水管理中应研究的突出问题。斗渠以下的几级渠道是最基县的用水渠     

关于灌溉水费标准的讨论

<正> 河南省人民政府根据国务院颁布的《水利工程水费核订、计收和管理办法》,自1988年1月份起,将人民胜利渠灌区的水费标准由5厘/m~3提高到11厘/m~3,引起灌区用水户的强烈反响,舆论为之哗然。为此,笔者试图以人民胜利渠田庄支渠为例,对灌溉水费标准进行讨论。     

锐意泵改 开拓未来

浙江省永嘉县国营罗浮翻水站,建于1958年,固定资产原值153万元,泵站总装机5台、432kW,提水流量2.49 m~3/s,现有职工11人。该站主要任务是解决该县瓯北镇26个自然行政村的14(km)~2农田灌溉和5.3万人的生活用水,以及100多个工厂工业用水。是浙江省国营泵站先进管理泵站之一。现将该站技术改造的二条经验介绍如下。一、注重水费计收,搞好财务管理水费是泵的主要经济支柱,是设备维修,更新改造,运行管理的主要经济来源。该站根据国务院(85)94号文件《水利工程水费核订计收和管理办法》     

农民用水者协会成为枣阳市农民的"水当家"

湖北省枣阳市把农田灌溉用水交给农民自己管理。 2 0 0 3年夏季 ,是枣阳市农业水费改革后的第一个用水旺季 ,也是对该市农业水费改革效果的一次检验。在农业水费改革运作过程中 ,全市农民按章程民主选举产生的 5 74个村级农民用水者协会和 63 10名管水人员 ,负责全市 19万农户用水管理、用水计量和水费收缴工作。他们本着上对政府负责 ,下对农民负责的精神 ,迅速进入角色 ,替农民当好“水当家” ,进一步规范农民用水程序 ,杜绝水的浪费和流失 ,工作细到什么时间用水 ,用水的方式是什么 ,“协会”都一一向农民交待清楚 ,使有限的水资源通过“…