亚洲群众参与流域管理的政策问题

群众参与流域管理相关的重大政策问题的提出，旨为１９９９年７月１９～２４日在泰国清迈由亚洲群众参与流域管理培训项目（世界粮农组织／荷兰）和泰国皇家林业局流域管理处联合主办的“亚洲群众参与流域管理政策问题地区研讨会”上作进一步的讨论和研究。自１９９２年联合国环发大会上大多数国家在《２１世纪议程》上签字以来，人们增强了对雨养山区发展问题的重新思考。群众参与流域管理就是人们重新思考后的一种直接构想。它明确了需要大量投资，并切实到位，才能保证群众参与流域管理项目的顺利实施，而过去１０多年内亚洲国家从来都没有如此迫切的需求。因此，制定有效的政策，以保证群众参与流域管理方案顺利实施是最重要的。在审查和分析了参与国的相关政策之后，虽然解决了一些政策问题，但一些关键性的政策仍需引起进一步重视，包括派生于或建立在人们固有的（或内在的）制度、文化、知识和风俗以及不同的性别、阶级、种族之间的平等观念。而人们在群众参与流域管理开发项目中的所有权、受益者的直接投资、项目的设备和技术援助以及人力资源开发也同等重要。