以民主自治攻克农村土地制度改革难题

完善村民自治制度，有利于解决农地产权问题；有利于解决土地规划的公共性问题；有利于提高农民在土地交易中的谈判能力，改变土地级差收益的分配关系。农民在土地转移交易中的谈判能力提高以后，土地初级市场的价格形成机制将发生变化，价格将更能反映土地资源的稀缺性；扩大农民利益诉求在土地规划形成中的作用力，实现土地规划的公约化、法制化，有利于农村社会稳定和新农村建设。