兵团“师市合一”城市体制及其优化

中央新疆工作座谈会强调：“要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施。”2012年1月，兵团政委车俊在兵团党委六届十次全委（扩大）会议上首次正式提出新时期兵团要从“屯垦戍边”转变成“建城戍边”。“建城戍边”主要是指新时期兵团发展要以城镇化为主要载体、以新型工业化为支撑、以农业现代化为基础的一种新的发展方式，是对屯垦戍边内涵的进一步丰富，也是对屯垦戍边形式的创新。