新乡贤参与乡村治理的功能定位研究

乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的"最后一公里"。当前,新乡贤作为乡村治理的重要主体,存在着治理主体之间的协同性差、"自组织能力"不足等多种问题。因此,要通过新乡贤的组织化管理、激励式培育等方式充分发挥新乡贤的功能。组织管理是新乡贤这种多元的行为体之间通过一定的规则管理体系,进行有效组织、激励管理,形成良性竞争和协作。组织管理的根本目标是增强主体之间的协同性,提高"自组织管理"能力,实现乡村公共利益的最大化,最终达到推动乡村治理的良性循环发展。