论农业的外部性与农业政策目标

农业在我国国民经济中所表现出的弱势，源于农业的“市场效率”低于其他产业，而农业又具有提供消费以外的价值，其外部性不能被“市场效率”所体现。因此，实行农业保护和扶持政策，已为我国农业发展之必需，而农业政策的实施必须能够达成社会公平福利、国家稳定和安全以及社会成本最低等目标。