探析中国农业保险为何难落实

中国是一个农业大国，又是世界上农业灾害较为严重的国家之一。近十年来，中国平均每年约有3亿亩农作物受灾，2亿多农村人口受到自然灾害影响。一遇灾害，即刻致贫，农业抗风险能力差，农村经济基础薄弱等情况显现无疑。农业保险是专门为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。农业是弱质产业，但又是关系着国计民生的基础产业。农业保险是政府保护农业，稳定农村经济，确保国家粮食安全，扶持农民，转移风险的一个重要工具。