检疫与检验职能分离存在的问题

自1996年起在全国对屠宰环节实行"定点屠宰、集中检疫"以来，由于控制了病死猪肉的上市，受到了消费者的拥护和政府的满意，肉品卫生质量明显提高。但从总体上看，这仅仅是起步，还需不断完善，一些地方还存在着一些问题，还不能完全保证上市肉品的无疫病与安全。因此必须不断完善立法，加强管理，明确"放心肉"的重点环节是防止染疫病猪屠宰，这是"放心肉"工程在今后一个时期的战略任务，是各级政府、部门需共同作出努力的一个目标。而《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》及其《实施办法》把检疫的内容仅局限于传染病和寄生虫病，与我国一直以来的检疫惯例不相一致，使本来只需由检疫程序中的环节就能完成的工作，再另加一个检验程序，肉品的安全、卫生把关出现多个重点，造成概念上模糊，人力上浪费，在工作上产生了一些矛盾。以笔者之见，此规定不甚科学，存在如下问题： 一、检验概念模糊争检疫权。虽然《中华人民共和国动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》及其《实施办法》都作出了明确规定，传染病和寄生虫病属检疫范围，除此之外均属肉品检验范围，这从理论上看界限是明确的。