农村土地制度改革：承包权和经营权分离

在2014年9月29日召开的中央全面深化改革领导小组第五次会议,审议．了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。习近平指出．现阶段深化农村土地制度改革,要更多考虑推进中国农业现代化问题．既要解决好农业问题,也要解决好农民问题,走出一条中国特色农业现代化道路。我们要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。发展农业规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应．与农业社会化服务水平提高相适应。