| 环境服务付费减贫的国际经验及借鉴 |
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| 引用本文： | 吴乐,朱凯宁,靳乐山. 环境服务付费减贫的国际经验及借鉴[J]. 干旱区资源与环境, 2019, 33(11): 34-41 |
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| 作者姓名： | 吴乐 朱凯宁 靳乐山 |
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| 作者单位： | 中国农业大学人文与发展学院,中国生态补偿政策研究中心 北京,100193;中国农业大学人文与发展学院,中国生态补偿政策研究中心 北京,100193;中国农业大学人文与发展学院,中国生态补偿政策研究中心 北京,100193 |
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| 基金项目： | 清华农村研究博士论文奖学金项目;国家发改委西部司重点调研课题项目 |
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| 摘 要： | 自1996年哥斯达黎加推出第一个大规模的国家环境服务付费项目PPSA以来,环境服务付费项目在世界各地不断出现和发展。虽然环境服务付费的根本目的是保护生态环境,然而由于意识到穷人可以成为环境服务的相关提供者,所以各国的环境服务付费项目试图将减贫目标纳入其中。在我国的生态补偿扶贫实践中,存在小农户参与存在障碍、补偿标准偏低、岗位型补偿作用面有限、减贫缺乏长期可持续性、缺乏有效的绩效评估和退出机制等问题。基于此,文中从贫困识别机制、多层次和差别化补偿、多元化补偿手段、对农户的生计关注和项目的绩效评估与退出机制五方面着手,分析国际上巴西、哥斯达黎加、墨西哥、厄瓜多尔和南非五国较为典型的环境服务付费减贫项目案例,总结提出可借鉴经验及需要注意的问题。在我国生态补偿脱贫一批的大背景下,生态补偿要想实现环境改善和减贫的双赢局面,必须基于农户的异质性特点对生态补偿机制进行进一步的精心设计。
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| 关 键 词： | 生态补偿 环境服务付费 减贫 国际经验 |
Payment for ecosystem services: International lessons and implications for China |
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