村级水利组织存在的问题与对策

村级水利组织是最基层一级的水管组织，也是水利为农业服务的终端环节，在强化灌溉管理、扩大灌溉面积、提高灌溉效益、建设节水型农业中具有十分重要的作用。然而，绝大部分灌区的村级水利组织运行现状不容乐观，管理混乱，问题严重。最近，按照水利部农水司的要求，水利系统对用水户参与灌溉管理情况进行了调研，调研发现，用水户协会所占比例极小，大部分水利组织仍沿用多年的水利专业队和承包方式。