农业科技服务体系建设的国际经验及相关启示——以美国、日本为例

农业科技服务是加快科技成果推广应用,并转化为现实生产力的重要纽带。在农业科技服务体系的建设上,美国构建了农科教结合的三级联动模式,日本构建了由政府与农协并行主导的双轨协同模式。本文选取美国、日本两国为代表,系统梳理了它们的共性经验,包括明确主体分工及工作目标、完善法律法规体系、加大公共财政投入并有效撬动私人资本、强化人员准入及队伍管理机制、搭建便于供需方对接的信息平台。当前,中国面临着农业科技服务法律制度保障缺乏、基层部门服务效率低下、服务供需失衡等一系列问题。借鉴国际经验及中国国情,本文进一步构建了中国农业科技服务体系的运行结构框架,并提出明晰职能划清边界,统筹协调形成合力;完善法律法规建设,强化政策扶持保障;重视人力资源开发,提升基层队伍能力;充分利用信息技术,搭建智慧服务平台的政策建议。