林权制度改革：又一次农村生产力大解放

“三农”攻坚战目标转向“三林” 国家林业局统计显示，山区人口占全国总人口56％，在全国2000多个行政县（市）中，1500多个是山区县。山区面积约占国土面积的69％，其中有林业用地面积2．8亿公顷，约占国土面积的27％。山区拥有90％以上的森林资源，却又是贫困人口的聚集区。目前，全国500多个国家扶贫开发重点县，有490多个分布在山区。在国民经济和社会发展中，林业、林区的发展具有极其重要的地位。