基于政策文献量化的我国耕地保护制度演进规律研究

为了科学认知我国耕地保护制度的演进趋势及主要特征,本文通过收集整理建国以来我国与耕地保护制度相关的265份政策文献资料,综合运用内容分析法、文献计量法和概括总结法等分析方法对其进行政策量化。分析耕地保护政策文献的强度,并结合土地制度环境演变过程,揭示耕地保护演进规律。结果表明,我国耕地保护政策强度随着时间变化不断增强,且逐渐趋于平稳;政策数量波动式增加,耕地保护政策体系日趋完善,法律效力不断提升;耕地保护政策内容呈现局部均衡,整体不均衡状态,监督检查是重点内容;耕地保护制度整体呈现阶段性演进特征,未来可以从差异化耕地占补平衡机制、永久基本农田风险管控监测和预警机制、高标准农田建设后期管护机制等方面完善现有耕地保护制度体系。