论WFOE实际控制人对协议控制模式效力的影响——以《外商投资法(草案征求意见稿)》为研究视角

协议控制模式是我国境内企业在通过内资无法满足其资金需求并且其本身又属于政府限制外商投资行业的情况下采用的一种向境外筹集资金的融资模式。长期以来,协议控制模式一直处于十分尴尬的境地,一方面由于《外商投资产业指导目录》中限制和禁止外商投资的条款可能使其面临无效,另一方面政府又对这种变相引进外资的模式采取默认和选择性监管的策略。2015年1月19日,商务部公布了《外商投资企业法(草案征求意见稿)》,直面协议控制模式的效力问题,并且规定WFOE实际控制人的身份对协议控制模式效力将会产生影响。