国外乳品安全规制体系比较分析及启示

笔者从规制主体、规制工具、规制客体三个方面对美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、荷兰、日本、欧盟地区的乳品安全规制体系进行比较分析。结果表明:国外为多主体乳品安全协同规制体系,并已经成为乳品安全管理的主要发展趋势;规制工具具有多样性、全面性、完备性等特征,且实施部门多数独立于政府机构,属于完全性质的第三方规制;规制客体涵盖乳品产业链的利益相关者,规制过程从"农田到餐桌",实现了链条式跟踪监管。笔者基于国外乳品大国的安全规制体系分析,借鉴其规制经验,对我国深化乳品安全规制体系改革,实现多元主体的协同规制提出了相关建议。