论农业政策性金融发展策略

一、政策性金融概述　　1、政策性金融的定义.所谓政策性金融,是在一国政府支持下,以国家信用为基础,运用特殊的融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象,以优惠性存贷利率直接或间接为贯彻、配合国家经济和社会发展政策而进行的资金融通行为.它是规范意义上的政策性贷款,以及带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称.它具有如下三大特征并且是三者的统一：政策性,即服务于某种特定的产业或社会政策目标;优惠性,即以比商业性金融优惠的利息率、期限、担保等条件提供贷款或保证提供贷款（即可得性）;融资性、有偿性,即在一定期限内有条件让渡资金使用权的资金融通活动.