通过群众参与解决争端

在过去几十年里,把群众视为森林破坏者的观念致林务员与群众间存在许多争端。这种观念来源于许多发展中国家的中央集权式管理。地方责任感的削弱,人口的增长,以及市场因素都造成森林利用失控,并进一步使既有矛盾加剧。随着对群众参与森林管理必要性认识的提高,以及参与策略的采纳,林务员与群众间的对立关系逐渐转变为相互合作的关系。然而,在促进社区机构和唤醒地方责任感的过程中,林务员经常发现自己被卷入不同社区间的争端之中。许多情况下这种争端是内部性的,但森林附近居民与远处居民间的争端也很常见。