提高扶贫资金使用的有效性和针对性研究——以温州市为例

温州市公共财政为欠发达地区提供公共服务和公共产品已初具规模，积累了不少经验，农民增收任务取得良好成绩。通过调研发现，欠发达地区经济发展过程中存在的问题也很多，不仅公共产品严重缺乏，而且公共产品提供的机制和过程也有许多问题，严重制约了农民增收。在欠发达地区遇到的最大难题是如何整合方方面面的资源，强力推进欠发达地区实现连片、整体、跨越式的发展，使地区经济综合实力、区域竞争能力、社会发展潜力得到全面、快速、健康地发展。温州市一些地区开展的“整体推进富民行动”试点工作为此提供了经验。研究表明，扶贫资金投向应随着经济形势的发展和变化进行适当调整，以提高扶贫资金使用的有效性和针对性。以典型案例为主线提出了相应的政策建议。