乡村治理的实践与思考——以自贡市建设镇为例

随着乡村振兴进程的不断加快和农村社会的重大转型，中国乡村已俨然成为一个现代因素与传统惯性并存的社会。乡村治理既受到自上而下的政治、经济和社会规则等正式制度的强制要求，又受到宗族观念、人情伦理、风俗习惯等非正式制度的约束。引导和利用好民间治理资源，是事关乡村治理成效的重要工作。课题组以自贡市建设镇为研究对象，总结该镇“院落自治”模式的实践经验和启示，探索乡村治理的路径如下：加强宣传教育，提升农民的思想文化素质和法治思维；引导和利用好民间资源，延续“乡土基因”实现乡村善治；借鉴和吸收优秀治理经验，提升乡村整体治理效能。实践证明，正式制度并不能完全消弭非正式制度的运行空间，要在实践的基础上不断探索两者之间的关系和优化路径，解决治理中的问题，从而切实发挥多元化力量的功能，实现乡村“治理有效”的目标。