快速城镇化进程中三亚市“村转居”社区变迁与治理探究

"村转居"社区作为农村社区向城市社区转变的一种过渡形态,在治理模式上表现出了不同于农村社区和城市社区的独特性,成为城市治理体系和治理能力现代化的障碍,社区治理过程中的诸多矛盾和困境亟待破解。分析了三亚市自1984年设立居、村委会之后"村转居"社区的变迁过程以及空间分布,可以看出:三亚市城市社区的数量逐年增加,但是增加的速度却有所放缓,且转制过程中出现的种种弊端也逐渐显现,较为符合我国城镇化的发展阶段。对"村转居"社区存在的问题进行了反思,提出了培育具有影响力的基层社会力量、村(居)民自治与基础设施建设相结合以达到社区共治、加强社会组织的培养和组建工作、以点带面的形式开展"村转居"社区治理等多个治理方案。