| 摘 要： | 我们今天完全是讨论。我非常感谢黄委的同志对这次考察的精心安排和组织，使我们看到了很多的东西。我是在1973年的延安会议开始研究黄河水土保持问题的，到今天为止已经20多年了。这次所看到的、所听到的和你们所创造的经验，都给了我一些新的教育。今天会议一开始黄委的同志就发了言，虽然你们两位主任的发言很简短，但是却很精炼，我同意你们的基本思路。下面谈几点个人意见： 一是我感到多年来黄河水土保持的成绩很大，也创造了许多好的经验，但是也存在一些比较重大的问题。这次所看到的成绩突出的印象也深刻的是小流域治理中，淤地坝和骨干工程的作用，以及内蒙古和陕北退耕还林还草以后主动提出禁牧，在恢复植被中起到了很大作用。我多次来过这里，当年从榆林到神木是百里无树，十里无草，现在情况有很大改变。但同时，也感觉到存在一些重大问题，主要是三个方面：第一个问题是在小流域治理中种树不很成功，没有看到多少像样的好树；第二个问题，感觉到经过几十年的小流域治理以后，群众的生活还是不够富裕。原因就是经济结构比较单一，主要靠种点粮食；第三个问题，感觉到规划中的投资需要太大了。按照目前的治理水平，1平方公里需要50万元。那么几十万平方公里需要的投资太大了，就是治理目前的两河两川(皇甫川、孤山川、窟野河、秃尾河)也需要几百亿元的投资。这么大的面积，能不能实现，怎么解决问题，难度确实比较大。因此，这三个重大的问题必须加以重视。 二是通过这次考察，我有这么几点认识：(1)我认为生态环境建设中最大的问题还是植被问题。
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