何谓封山育林

林业部造林经营司认为:封山育林(包括封山、封滩育林)是指借助林木的天然下种和萌蘖能力把具有疏林、灌丛散生树木以及有恢复植被可能的荒山荒地荒滩,主要通过封禁或稍加人为地干预(移植、补植、抚育、管护),繁衍扩大成为森林和特定条件下的灌木林。不包括采伐迹地的天然更新、人工促进天然更新以及