国有林区政企不分的问题分析 |
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引用本文: | 邢红.国有林区政企不分的问题分析[J].林业工作研究,2006(9):14-21. |
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作者姓名: | 邢红 |
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摘 要: | “政企不分”是研究国有林区问题绕不开的话题。尽管这个问题已经由来已久,从80年代初开始到现在,就如何在国有林区实行政企分开,明晰产权,建立现代企业制度等问题,不管是从理论上,还是从实践上,都做了不少探讨,也进行了不少尝试,但实际效果不明显。“政企不分,产权不明”的问题在国有林区依然存在,而且已经成为国有林区内在的顽疾,成为国有林区的制度性障碍,制约着林区的发展。要构筑国有林区新的制度框架,建立适应市场经济大环境,适应可持续发展战略的国有林区的构型安排,必须重新审视国有林区的政府与企业的关系,使政府与企业各自回归到有利于市场经济发展和林区建设的位置,使政府成为理性、有限、到位的政府,使企业成为真正意义上的企业,遵循市场经济的运行规则自主经营,使林区真正成为宏观不失控,微观能搞活的和谐、有序、健康发展的社会。
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关 键 词: | 国有林区 现代企业制度 市场经济发展 可持续发展战略 政企分开 林区建设 自主经营 运行规则 |
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