水利中的组织化机制与合作化机制——以荆门市沈集镇为例

自1980年代初分田到户以来的近30年间,中国农田水利治理发生了巨大的变化。其变化的基本逻辑是治水从组织化机制走向合作化机制。所谓组织化机制是指,存在自上而下的力量将小农组织统合起来;而所谓合作化机制是指,个体小农通过协商完成自下而上的联合。合作面临着协商复杂、谈判成本(交易成本)高的问题,组织可以解决这个问题,但是组织又面临着组织成本膨胀的问题。因此,尽管组织可以降低合作过程中谈判成本,并实现合作无法达成的目标,但又因其自身成本的膨胀,组织存在崩溃的趋势。由此,形成了谈判成本高与组织成本高交替出现的问题。