国有林业改革以农养林是森工特困企业解困振兴的有效途径

实施以农养林战略，对森工特困企业冲出低谷、走上振兴具有特殊意义．具体作法是：必须坚持以深化改革、解危创业为中心。以熟化速生丰产林用地为重点，以推行委托经营搞活林场（所）为手段，通过定向、定点改革试验，分片、分块农林开发，促进”三个转变”，推进‘四个大上”，实现“五个突破”．三个转变：由以木为主的单纯林业经济向林、农、科、工贸综合经营的复合经济转变；由封闭型经营向联合开发引资合作的外向型转变；由单纯林场格局向林场套农场格局转变．四个大上：农业生产（含五荒开发、非木加工）大上。培育速生丰产林大上；木片生产大上；非国有经济大上．五个突破：在加快管理体制改革上搞突破；在分户承包经营上搞突破；在搞活林场（所）上搞突破；在委托经营上搞突破；在开辟经济发展第二战场上搞突破．