农业生产结构调整背景下发展杂粮生产的意义与对策分析

2016 年一号文件提出，优化农业生产结构和区域布局，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，并明确提出要发展优质特色杂粮。我国是杂粮生产大国，杂粮种植历史悠久。杂粮在历史上以及灾害、战争年份曾一度是人们解决温饱的重要粮源。但一段时期由于人们生活水平的提高，饮食趋于精细化，以及受农业政策等因素的影响，杂粮的生产面积不断缩小，杂粮产业发展面临严峻挑战。随着人们对饮食健康认识的不断提高，对杂粮的需求将不断增长。在农业生产结构调整的背景下，发展杂粮生产对于落实新的粮食安全观，增加农民收入具有重要意义，但由于政府对杂粮生产重视不足，杂粮生产面临种植分散、生产方式落后等问题。政府应加大对政策扶持，因地制宜发展特色优质杂粮，促进杂粮产业的发展。