被征地农民留用地安置方式的特征与模式分析

 被征地农民的留用地安置方式自20世纪80年代初开始探索性尝试以来，已在中国东中部地区部分经济发展较快，用地需求矛盾突出的城市中推行，在取得一定成绩的同时也产生了巨大的争议，在实施过程中面临适用范围有限、规划协调难度较大、权属复杂、管理难度大等问题。结合调研实例，在留用地安置特征提取的基础上，对中国已开展的留用地实践进行了模式划分，并就此制度的规范发展提出政策建议。