| 摘 要： | 中牟县位于河南省北中部。2002年被列为退耕还林试点县以来,积极探索退耕还林建设的模式、方法和途径,不断总结经验,寻求其中的规律与基本对策,成效显著。但据我们入户调查发现,大多数村干部和退耕户仅仅知道退耕还林后国家无偿给粮给钱,而对给多少粮、多少钱更具体的、更多的政策和要求就说不清、道不明了。退耕还林政策到了群众这里出现了“棚架”现象。另外,乡镇林业站队伍不稳定、前期经费短缺、造林模式单一等现象,也严重影响了退耕还林的顺利实施。对此,应采取以下措施:一、加大宣传力度,提高宣传成效。各级各部门要像抓防“非典”宣传那样抓退耕还林宣传,使广大群众明白自己应得到的利益和权利,使退耕还林政策达到家喻户晓、妇孺皆知。二、乡镇林业站尽快收归县林业部门统一管理。乡镇林业工作站是县林业主管部门的派出机构,尽快理顺乡镇林业工作站的管理体制,由县级林业主管部门统一管理。三、必须把各项政策落到实处。国家向退耕户提供粮食、现金、种苗补助的政策,要不折不扣地落实到户,不准截留与挪用。按照“谁退耕、谁造林、谁受益”的原则,及时发放林权证,解除广大退耕户的后顾之忧。四、加强乡、村人员培训,开展学习教育活动。要层层开展乡、村人员的培训和教育活...
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