论地方性法规和部门规章的冲突与效力关系

对于地方性法规与部门规章之间的冲突问题，很多学者提出了种种解决办法。但基本上都是治标不治本，不能从根本上解决冲突和维护法治的统一。笔者认为，问题的关键不在于二者之间的冲突，而在于对二者之间法律效力的平行性规定。只有解决二者之间在效力上究竞孰高孰低，才能从根本上解决冲突，维护国家法治的统一。