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答读者问 1.国务院《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》已经在5月18日对外公布。有多位读者来信问,什么是税?什么是费?如何区别两者? 答:税和费可以从三个方面区别。 第一,无偿性与有偿性不同。税收是纳税人对国家应尽的义务,是无偿的。税款为国家所有,不再直接归还纳税人,也不需要支付任何代价与报酬。费是向受益者收取的一种代价,是有偿的。如电力部门收取用电户的电费;工商行政管理部门收取的市场管理费。