推进草原承包为草原管理法制化打好基础

山丹县现有天然草原365.83万亩,是广大农牧民群众赖以生存和发家致富的重要物质基础。但是长期以来,由于草原所有权和使用权含混不清,界限不明,抢牧混牧、超载放牧、破坏草原植被和设施的现象时有发生,草原大量退化,严重制约着全县草原畜牧业的发展。实施草原承包,可以把草原使用者的“所有权、使用权、受益权”有机结合起来,充分调动广大农牧民科学合理地利用和保护、改良、建设草原的积极性,拓宽草原建设的融资渠道,为把草原管理纳入法制化轨道并实现依法管草、以草兴牧打好基础。