农业产业集团管理存在的几个制约性问题探讨

<正> 1 问题集中表现为六方面的制约 1.1 政企不分,产权不清,制约着产业化集团的独立发展。大多数农业产业集团成立之始,多为某些政府部门牵头,由科研单位联办或个人集资兴办,对牵头部门的依附性极强,企业性质和产权很难界定。政府部门对产业集团的经济约束行为仍很严重,一些老的管理方式还在有形无形地对企业进行干预活动。从而使产业集团法人关系复杂,对内无权自主行使管理权,对外不能独立进行民事活动,经济活动受到严重压制,独立发展困难重重。 1.2 缺乏科学规范的用人制度。农业产