政策工具下的中国耕地保护政策文本量化研究 |
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作者姓名: | 马向平 潘蒙蒙 |
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作者单位: | 中国地质大学(武汉)公共管理学院,武汉,430074;中共荆门市委党校,湖北 荆门,448000 |
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摘 要: | 选取2005—2017年国家发布的186份耕地保护政策文本为研究样本,利用文本量化分析法对政策制定主体协作、政策数量变化以及政策工具的配置情况进行了分析。结果表明,2005—2017年国家发布的耕地保护政策发文主体保持着多元化的特征,但协同性稍显欠缺;政策制定过程中,中央政府主导的特征明显;政策工具的配置存在着环境型政策工具应用过溢、供给型政策工具使用频率低下、需求型政策工具应用不足以及过度关注耕地的"建设"和"特色经营"功能,而对耕地的"吃饭"和"生态保护"功能的体现不足等结构性缺陷。针对上述政策制定过程中存在的不足,提出了未来政策调整的建议。
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关 键 词: | 政策工具 耕地保护政策 文本量化分析 |
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