建设3大保障体系推进退耕还林建设--对镇安县退耕还林工作的实践与思考

镇安县地处秦岭南麓中段,是"九山半水半分田"的山区旱作农业县.由于历史的原因和自然条件的限制,镇安群众长期耕种陡坡地的问题十分突出,水土流失十分严重.这不仅造成了生态环境的日益恶化,严重制约了经济发展,同时成为长江下游水患的重要源地.江泽民同志"再造一个山川秀美的西北地区"的重要批示和朱镕基同志"退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的指示作出后,1999年镇安被中、省列为首批全国退耕还林(草)示范试点县.在中、省、市主管领导部门的支持和指导下,各级党委、政府高度重视,坚持把以退耕还林为主的生态建设作为实施西部大开发的重要工作来抓,当作实现县域经济可持续发展的战略举措,摆上了重要议事日程,在全县快速掀起了退耕还林建设高潮.截止2002年全县累计完成退耕还林试点工程27.24万亩,其中完成退耕还林工程17.9万亩,荒山造林9.34万亩,全面完成了省地下达的退耕还林试点任务.