为剥离农垦企业社会负担建言

由于历史原因,农垦企业在创建发展过程中,为满足生产自给和社会综合需求,先后自力更生地组建了如医院、学校、派出所、基建、运输、电力、商业服务等具有社会综合服务功能的服务型单位,形成了一个既独立又庞大的社会综合体系。在特定时期,这种模式极大地促进了地方经济的发展和社会的稳定。随着市场经济一体化改革的不断深化,计划经济时期形成的农垦企业管理模式已不适应新形势的需要,农垦企业大而全、小而全的企业办社会的运作模式,不仅制约了企业发展,也不符合市场经济的发展规律。做大做强农垦企业,正确剥离和减少企业社会负担,实现这一目标,笔者认为要从下面两方面入手。