余杭农垦改革的探索与经验

正杭州市余杭农垦改革在2000年启动,作为余杭区委区政府的一项重点工作,集全区力量合力推进。当时启动改革已是迫在眉睫:农场企业负债高,负债总额2.6亿元,资产负债率高达334%;农场职工年平均收入仅为当地农民纯收入的68%,不少农场工资发不出、医疗费报不了、养老金缴不起;职工居住条件差,大部分职工租住在30平方米左右的房屋;历史遗留问题多,社会职能负担重,造成农场社会不稳定,上访、群体事件时有发生。