突出明晰产权 抓好林权发证

上世纪80年代初，通过林业“三定”，怀化市基本完成了“均山到户”的工作。但是，由于当时工作不彻底，措施不配套，致使权证不实、界址不清、证山不符等问题普遍存在，2007年4月全省林改工作会议后，怀化市用4个多月的时间完成了调查研究、宣传发动、组建班子、制定方案等工作，出台了《关于深化集体林权制度改革的实施意见》和《关于进一步加快集体林权制度改革试点工作有关问题的指导性意见》。