中国农田水利发展:反思与检讨——兼论城乡一体化进程中的农村公共产品供给

良好的公共服务、相对均衡的城乡公共产品供给,是保证城乡社会平等和谐发展的基础。以农田水利发展为例反思1949年后中国农村公共产品供给不难发现:中国政府层级设置相对较多,中央和地方政府对农村公共产品的供给行为选择存在较大差异;在农村发展区域差异极大的背景下,完全依靠政府计划配置抑或完全依靠农户市场配置提供农村公共产品,都是有悖农村科学发展实际的。面对日益复杂的自然气象气候与多变的市场条件,必须建立有差别的、动态化和多元化的农村公共产品供给体制与机制,有效应对农村与农业发展进程中的区域性灾害问题,从而实现可持续基础上的新农村建设、农民增收和现代农业发展。