地权结构、制度盈余与土地流转契约——来自于租佃制的解释

农业供给侧结构性改革背景下,土地流转更具经济效率毋庸置疑。文中以狭义的土地流转为研究对象,回顾了我国农村地权结构变动及三权分置格局的形成;总结现有文献对租佃制度经济效率的研究结论,分析传统租佃关系与现行土地流转之间的区别和联系;以1978年和2003年为时间节点,从制度总盈余的角度对自耕农、定额地租及分成地租等不同地权结构的经济效率进行对比,提出当前阶段普遍存在的分成地租契约形式一方面来源于土地承包者对风险的厌恶,另一方面由土地经营者内部化交易成本的动力和规模化生产比较优势的内在属性决定。此外,资本密集型的规模化大生产要求制定长期的土地流转契约以回收前期固定成本投入,单个经营者可同时通过规模经济和范围经济降低长期平均成本和生产风险。