进一步突破体制障碍促农增收

当前农业和农村中最为突出的问题是农民增收困难，这已成为制约农村经济和整个国民经济发展的瓶颈。其实，农民增收难只是农村各种深层次矛盾的集中反映，其根源在于我国长期实行的二元经济结构体制没有得到根本转变，城乡差别发展战略没有及时调整。这种城乡不平等的体制性障碍和发展失衡状态，使得城乡缺乏平等发展的根基，农民增收难就显而易见了。