完善我国农村金融体系的基本构想

农村金融边缘化,农村金融对"三农"的支乏力,已经成为农村经济发展的"瓶颈",成为农村经济发展的重要掣肘因素。要改变这一现状,必须对现有的农村金融体系进行改革。中共十七大提出"坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务","深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新"。我国农村金融体制改革的目标应为:在政府对农村金融的扶持下,通过多元化的金融机构和规范化的市场竞争,以农业发展银行和农村信用社为主体,以农业银行(包括农村商业银行)和民间金融为翼,改革土地制度,发展小额信贷和保险制度,构筑多层次、多元化的农村金融体系的基础上,提供高效优质的金融服务,增大对农业和农村经济发展的资金投入力度,促进城乡一体化发展,推动农业和农村经济结构的战略性调整,实现农业和农村经济稳定协调健康发展。