建立竞争力导向的农业政策体系

<正>"十三五"期间我们究竟应该建立一套什么样的农业政策体系?我认为,要促进农业政策从增产导向转向竞争力导向。也就是说,要以提高竞争力为核心重构农业政策体系。第一,农业经营方式问题。我认为应把促进土地的流转和集中、新型经营主体的培育、农业劳动生产率的提高,作为下一步农业政策体系的核心目标。培育和扶持新型主体应该有一个优先序。我认为农户间自发流转基础上形成的"十户变一户"应该排第一顺位,集体经济组织委托流转或返租倒包基础