耕地抛荒与休耕辨析

当前我国一边努力治理耕地抛荒,同时也开始实施轮作休耕,引发人们关注。耕地抛荒与休耕有相通之处,但是其本质区别在于:前者一般是单个农户自发的、分散的选择行为,而后者往往是政府有组织、有程序的制度化行为。我国现在面临种种耕地抛荒治理困惑,同时也产生了强烈的对休耕制度的现实需求。促进耕地抛荒向休耕转换,既可以达到巧妙治理抛荒的目的,又可以为国家休耕制度的建立提供实践基础。