北京山区开发建设的路径依赖及其对策——以北京市房山区为例

京郊山区在经济转型和开发建设中，仍然难于摆脱对资源和项目的路径依赖。一是过度依赖于资源开采，二是过度依赖于政府转移支付。由此导致的负面效应是过度的资源开采、生态环境被破坏、开发层次低、投资效益低，甚至造成企业破产或资源浪费、助长了权力经济，从而挤压了市场机制对资源的科学配置和农民主体的自我创业能力提升，形成农民对资源和政府的过度依赖惰性或“依附”关系。其发展对策是建立有限服务型政府，市场化运作、企业化管理、政策性激励农民的自我创业意识，提高自我组织和发展能力。