浅论海洋渔业行政处罚程序的特殊性──关于修改《行政处罚法》的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》已实施一年多了。作为海洋渔业行政执法部门，在执行的实践中，感到在海洋渔业行政处罚中执行行政处罚法的部分条款有相当大的难度。深感这部重要的程序法在制定的过程中对海洋渔业执法程序的特殊性考虑不周，对海洋渔业执法的现状缺乏深入的调查和研究，某些条款脱离现实，某些规定过于超前，无法操作，应该作一些适当的修改。一、海上执法环境险恶，行政处罚只能当场决定通常情况，对海洋渔业违法违规的确认是比较容易的。一般地说，在国家规定的禁渔期和禁渔区内，渔船带网进入渔区就属违规。执法人员登船检…