日本农村振兴的法律体系研究及对我国的启示

为解决农业和农村衰落的问题,日本在20世纪60年代开始实施农村振兴战略并建立了完善的农业振兴法律体系。通过系统梳理日本农村振兴法律体系的演变过程、立法结构和法律特征,结果发现:第一,日本农村振兴相关法律的颁布和修订具有相应的时代背景,针对特定时期的农业农村问题;第二,日本农村振兴的立法按对象可分为社会经济相关法律和基础设施相关法律,前者为地区的发展目标,后者为实现目标的具体手段;第三,日本农村振兴立法的特征表现为立法及时、内容健全、覆盖面广和内容更新快。参考日本经验,我国在乡村振兴立法中,应注重立法的时效性和长效性,重点关注三产融合、培养乡村振兴带头人、保护乡村文化、发挥农业农村多重功能性以及建设农业社会化服务体系。