| 摘 要： | <正> 1 概况燕山村属江西省新余市渝水区北岗乡,全村有4个村民小组,783人,劳力273个,耕地面积77.5hm~2,其中水田56.2hm~2,旱地21.3hm~2,水田中85.6%的为望天田,一年只能单季种植;有山地面积141.3hm~2,水土流失面积即达67hm~2,土壤为砂岩发育的红壤,土质疏松,侵蚀量大,年土壤侵蚀量达400万t,全村近36%的农田受到泥沙淹埋危害.由于地处边远山区,交通不便,水源奇缺,加上严重的水土流失,燕山村成为全区有名的贫困村之一,1993年人均纯收入不足650元.1993年初,渝水区委、区政府根据全区山地多的优势,作出了兴果富民的决策.北岗乡党委、政府以此为契机,召开了专门会议,探索如何治理、开发荒山荒地的良策.在充分调查研究的基础上,决定先行治理开发燕山村66.7hm~2的荒山,并推行“四荒”拍卖的新举措.2 燕山村拍卖“四荒”使用权的主要做法(1)搞好规划,制定地价.将原来已分下去的撂荒多年的自留山收回,以村民小组为单位,对其进行统一规划,根据土质、水源、地貌、坡度和距村远近,制定出相应等级的地价,地价每公顷使用期内2250～9000元不等.(2)确定拍卖方式,实行公开拍卖.对荒山面积不大的村民小组,划分荒山的总股数,实行均衡拍卖.对荒山面积大的村民小组.除划分人均股拍卖外,其余的公开实行招标.(3)签订书面形式的?
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