村委会能否 代替村民小组发包

正属于村民小组的水库,村委会能不能代替村民小组发包?不久前,安徽省肥东县杨店乡读者张先生反映,他们当地有一处水库,横跨两个行政村,属当地5个村民小组集体所有。多年来,水库被5个村民小组承包给当地村民张某养鱼,合同期限至2016年12月1日。"合同到期后,两个村委会发布了水库发包公告。"张先生说,经过多次协商,他于2018年6月和两个村委会签订了承包合同。